«Росреестр - 10 лет: традиции и инновации»

к 10-летию Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Новый манеж
г. Москва, Георгиевский пер., д. 3 стр. 3
Вт-вс 12:00–21:00, пн - выходной

XVIII - XIX века

Становление развитой системы межевания в пору Генерального межевания империи второй половины XVIII – XIX вв. в царствование Екатерины II (Алексеевны, Великой 1729-1796) Императрицы Всероссийской.

Константиновская землемерная школа Екатерина II (Великая) Геодезический инструмент Фрагмент полевого дневника Карта нижегородской губернии

Главными государственными задачами межевания составляли следующие положения:
- государственное межевание имело юридическую, сельскохозяйственную, финансовую цели;
- продолжены и развиты многие из начинаний Петра I в области межевых и измерительных дел в государстве;
- объявленным Манифестом (1765) предприняты меры к производству государственного Генерального межевания земель по «дачам», специального межевания частных владений, а также особых и местных межеваний по устройству крестьянских наделов и всех земель вошедших в состав Российской Империи в разные исторические периоды;
- набор землемеров I-го и II-го классов и инструментов для производства межевых работ и распространение межевания по губерниям;
- составление экономических примечаний и документов к межевым планам (планы и межевые книги генерального межевания отменяли документы прежних межеваний);
- наряду с данными определения границ владений и регистрации собственности, выполнялась экономическая оценка земель;
- учреждение Центрального картографического предприятия «Чертежная Адмиралтейств-коллегии».

Государственными межевыми учреждениями являлись: Главная Межевая Канцелярия, Сенатская Межевая Экспедиция, Межевые конторы, Управление межевой частью, Губернское межевое ведомство в обязанности которых входило:
- разработка Инструкции и Наставления землемерам и судебным местам к государственному размежеванию земель (1765-1766);
- производство межевания, разрешения споров о землях, измерение земель, составление межевых планов на «дачи» и отдельные имения;
- межевание вновь присоединенных к Империи земель.

Для образования профессионального образования и подготовки высококвалифицированных кадров была - учреждена Константиновская землемерная школа (1779), переименованная в Константиновское Землемерное училище (1819), затем преобразованное в Константиновский Межевой Институт (1835), Указом Николая II от 15 ноября 1916 года было утверждено название «Императорский Константиновский межевой институт».

Законодательными документами служили новый Свод Законов и Генеральные правила.

В результате точного геодезического обоснования появились новые более достоверные чертежи, карты и атласы Российского государства, его частей, границ и частных владений.

Во все времена Россия была исключительно земледельческой державой, и вопросы земельной политики играли крупнейшую роль в развитии государства. Генеральное межевание, регулируя русское землевладение, создало крепкую систему юридических земельных владений, и со времени реформ Екатерины II, межевые инженеры являлись активными проводниками земельного права. И.Е. Герман в своей работе «История русского межевания» (1914) описывает межевание как юридическое и техническое определение границ, пространства, местоположения и состава земельных владений. Но земельное право не всегда устанавливало равную степень защиты государственной и частной собственности, условия распределения земли между различными сословиями, и заботы о хозяйственно-экономических интересах земельных ресурсах. Поэтому девиз «быть каждому при своем» стал руководящим принципом русского межевания, которое приводило в порядок земельные отношения. Именно поэтому в образованной в 1779 г. Константиновской межевой школе очень основательно изучались техническая и юридическая его стороны.

Позднее, в XIX – начале XX вв., воспитанники Константиновского Межевого Института участвовали в колоссальной государственной программе по производству специальных, особых и местных межеваний. Воспитание и обучение высококлассных специалистов; развитие профессиональных наук геодезического цикла; распространение научных достижений и знаний в области астрономии, гравиметрии, фотограмметрии и других наук; многочисленные специальные съемки (лесные, гидрографические, рудные, воздушные, съемки городов и путей сообщения); совершенствование земельного права; установление и охрана государственных границ; развитие картографии (составление и издание карт и атласов на основе геодезического обоснования) – вот те основные задачи, которые были решены в результате учебной деятельности, научных исследований и экспедиций Константиновского Межевого Института. Важно подчеркнуть, что преподаватели и воспитанники Межевого Института не только обладали необходимыми профессиональными знаниями, а традиционно (со времен межеваний XV-XVII вв.), являлись устроителями земельных отношений в государстве и понимали важность и необходимость основных принципов использования и восстановления земельных и других природных ресурсов. Стало очевидным, что в формировании системы межевания и кадастра одним из главных критериев, влияющих на их организацию, являлся критерий наличия профессиональных кадров.

Из тысячелетней истории русского межевания, появления и формирования профессиональной школы межевых инженеров, землемеров и землеустроителей дорога ведет в сегодняшний день. Мы знаем, о чем загадывали они в начале XX века: - «Земля в России первейший экономический фактор, поэтому при известной предусмотрительности и серьезности к делу при условии готовности землемеров в публичной разработке земельных вопросов, - русский землемер может никогда не бояться безработицы. Россию ожидают грандиозные работы по кадастру, вопрос о которых давно назрел и давно выдвигается, как интересами землепользования, так и общегосударственными интересами, в связи с ближайшей налоговой системой. Землемерных работ в России будет много. Нужно, чтобы землемеры оказались достойными их».

Пройденный межевыми специалистами путь был многотруден и не прост, только Господь в помощь да закон, поэтому и именовали себя «законниками межи».

План межевания владения План г. Звенигорода План г. Тула Инструкция по межеванию

Заявка на посещение для групп

Место проведения:

Новый манеж

Адрес: 125009, г. Москва, Георгиевский пер., д. 3 стр. 3, м. Театральная, м. Охотный ряд

Режим работы: вт-вс 12:00–21:00, пн - выходной.

Продажа билетов и вход для посетителей до 20:30

Бесплатное посещение - каждое третье воскресенье месяца